編者按

今年11月11日至22日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織締結(jié)和通過外觀設(shè)計(jì)法條約外交會(huì)議在沙特阿拉伯首都利雅得召開，會(huì)議成功締結(jié)《利雅得外觀設(shè)計(jì)法條約》（下稱條約）。

多年以來，我國一直積極參與該條約的談判工作。為參加此次談判，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視，深入梳理分析條約草案內(nèi)容、廣泛征求創(chuàng)新主體意見建議，最終確定參會(huì)方案并報(bào)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，為外交大會(huì)談判做了充分準(zhǔn)備。會(huì)上，我國代表團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平外交思想和習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示，積極踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，發(fā)揮我國作為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織平臺(tái)上單獨(dú)一方的發(fā)展中大國作用，以建設(shè)性、專業(yè)性和靈活性的積極姿態(tài)，提出中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧，促進(jìn)彌合發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家分歧，推動(dòng)條約成功締結(jié)。我國代表團(tuán)的工作獲得各方認(rèn)可，外交大會(huì)主席專門對(duì)中國代表團(tuán)發(fā)揮的作用表示感謝，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事也給予高度評(píng)價(jià)。

該條約的成功締結(jié)標(biāo)志著外觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域國際多邊合作向前邁出了一大步，其中確立的規(guī)則或?qū)?duì)包括我國在內(nèi)的各個(gè)國家制度和實(shí)踐產(chǎn)生影響?，F(xiàn)對(duì)條約談判歷程和部分條款情況予以簡要介紹，希望能對(duì)各界了解有關(guān)情況有所裨益。

一、條約談判歷程

條約草案于2005年在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和地理標(biāo)志法律常設(shè)委員會(huì)第15屆會(huì)議中首次被提出，由挪威、拉脫維亞及國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師聯(lián)合會(huì)共同提出，建議借鑒專利法條約（PLT）以及商標(biāo)法條約（TLT）的理念，對(duì)外觀設(shè)計(jì)的國家申請(qǐng)程序進(jìn)行協(xié)調(diào)。

之后，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織考慮到成員國在工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)法律和實(shí)踐方面的趨同性，起草了關(guān)于工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)法律的條文草案和細(xì)則草案，期望通過會(huì)議討論等形式能達(dá)成各國外觀設(shè)計(jì)法律在申請(qǐng)程序和形式方面的統(tǒng)一，并希望最終制定外觀設(shè)計(jì)法條約。但由于發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)援助與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式來源披露方面的不同立場，締約外交會(huì)議一直未能召開，關(guān)于條約草案議題的討論自2016年起基本陷于停滯。

2022年7月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織大會(huì)決定不晚于2024年，就條約的締結(jié)召開外交會(huì)議，關(guān)于條約的締結(jié)出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。同時(shí)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織還決定在2023年下半年召開籌備委員會(huì)會(huì)議，以確定外交會(huì)議的工作方式。2023年10月2日至9日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織召開了商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和地理標(biāo)志法律常設(shè)委員會(huì)第三次特別會(huì)議以及外交會(huì)議籌備委員會(huì)會(huì)議。在第三次特別會(huì)議上，對(duì)條約草案內(nèi)容中有替代性備選方案、有單方提案和單方保留的條款以及各方提出的新提案進(jìn)行了討論；在籌備委員會(huì)會(huì)議上，就外交會(huì)議的工作方式進(jìn)行了審議，并批準(zhǔn)由沙特阿拉伯王國政府于2024年11月11日至22日在沙特阿拉伯首都利雅得承辦外交會(huì)議。

2024年11月11日至22日，締結(jié)和通過外觀設(shè)計(jì)法條約外交會(huì)議在利雅得如期召開，經(jīng)過兩周艱難但富有成效的磋商談判，條約最終成功締結(jié)。

二、部分條款解讀

條約旨在協(xié)調(diào)統(tǒng)一各國外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)程序和形式。條約本身共34條，《利雅得外觀設(shè)計(jì)法條約實(shí)施細(xì)則》（下稱實(shí)施細(xì)則）共有18條。

（一）第四條 申請(qǐng)

1.條款規(guī)定

條約第四條是對(duì)申請(qǐng)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)所作的相關(guān)規(guī)定：

一、［申請(qǐng)的內(nèi)容；費(fèi)用］（一）締約方可以要求申請(qǐng)應(yīng)含有下列部分或全部說明或要素：

1.注冊(cè)請(qǐng)求；

2.申請(qǐng)人的名稱和地址；

3.申請(qǐng)人有代理人的，該代理人的名稱和地址；

4.依據(jù)第五條第三款要求提供送達(dá)地址或通信地址的，此種地址；

5.符合實(shí)施細(xì)則規(guī)定的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)表現(xiàn)物；

6.對(duì)包含或采用工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)品的說明；

7.申請(qǐng)人希望受益于在先申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)的，要求該在先申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)的聲明，以及依據(jù)《巴黎公約》第四條可能要求提交的用于支持該聲明的說明和證據(jù)；

8.申請(qǐng)人希望受益于《巴黎公約》第十一條的，包含或采用工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)品已在官方或受官方承認(rèn)的國際展會(huì)上展出的證據(jù)；

9.實(shí)施細(xì)則規(guī)定的任何進(jìn)一步說明或要素。

（二）可以針對(duì)申請(qǐng)要求繳納費(fèi)用。

二、［對(duì)信息的說明］適用的法律允許的，締約方可以要求，申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)包含申請(qǐng)人知悉的、與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的注冊(cè)資格有關(guān)的任何在先申請(qǐng)或注冊(cè)，或其他信息的說明，包括傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和傳統(tǒng)知識(shí)信息。

三、［禁止其他要求］除第一款、第二款和第十二條所述說明或要素外，不得要求就申請(qǐng)?zhí)峤蝗魏纹渌f明或要素。

四、［同一件申請(qǐng)中有多項(xiàng)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)］在符合適用的法律可能規(guī)定的條件下，一件申請(qǐng)可以包括一項(xiàng)以上工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)。

五、［證據(jù)］主管局在審查申請(qǐng)的過程中，對(duì)申請(qǐng)中所含的任何說明或要素的真實(shí)性產(chǎn)生合理懷疑的，締約方可以要求向主管局提供證據(jù)。

實(shí)施細(xì)則第二條是對(duì)本條的進(jìn)一步規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)含有的其他說明或要素進(jìn)行了列舉，對(duì)于分案申請(qǐng)和局部外觀設(shè)計(jì)也作了規(guī)定。

2.條款解讀

第四條主要規(guī)定了申請(qǐng)的內(nèi)容和費(fèi)用、對(duì)信息的說明、禁止其他要求、同一個(gè)申請(qǐng)中有多項(xiàng)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)以及證據(jù)等內(nèi)容。具體而言，本條規(guī)定了締約方可以要求申請(qǐng)包括的具體說明或要素，并可以要求繳納費(fèi)用；在符合相關(guān)締約方法律規(guī)定的情況下，同一件申請(qǐng)中可以包括多項(xiàng)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)；主管局在審查過程中有合理懷疑的，可以要求申請(qǐng)人提供證據(jù)。這與世界主要國家或地區(qū)對(duì)申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定和要求大體相同。同時(shí)，本條第三款禁止性要求實(shí)際上使得本條第一款、第二款以及條約第十二條中所述要求為締約方可以要求的申請(qǐng)內(nèi)容最大范圍，這有利于申請(qǐng)人對(duì)締約方關(guān)于申請(qǐng)要素的要求有明確預(yù)期。本條約多個(gè)條款中都有類似的禁止其他要求規(guī)定，其本意是一致的，即給出一個(gè)最大范圍規(guī)定，給予申請(qǐng)人明確可預(yù)期性。

值得注意的是，本條第二款規(guī)定了在相關(guān)法律允許的情況下，締約方可以要求申請(qǐng)人說明其知悉的、與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的注冊(cè)資格有關(guān)的任何在先申請(qǐng)或注冊(cè)，或其他信息，包括傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和傳統(tǒng)知識(shí)信息。本款事項(xiàng)自納入條約草案以來，一直是各方爭議焦點(diǎn)。目前的規(guī)定既體現(xiàn)了一些國家對(duì)于外觀設(shè)計(jì)中披露傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和傳統(tǒng)知識(shí)的關(guān)注，也保留了條款的靈活性，即該披露并非對(duì)締約方的強(qiáng)制要求，而是根據(jù)締約方法律而定。

（二）第五條 代理人；送達(dá)地址或通信地址

1.條款規(guī)定

條約第五條是對(duì)代理所做的相關(guān)規(guī)定：

一、［準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)的代理人］（一）締約方可以要求，為在主管局辦理任何手續(xù)而指定的代理人：

1.依照適用的法律有權(quán)在主管局辦理申請(qǐng)和注冊(cè)業(yè)務(wù)；

2.應(yīng)提供締約方規(guī)定的領(lǐng)土內(nèi)的一個(gè)地址作為其地址。

（二）由符合締約方依據(jù)第（一）項(xiàng)所制定要求的代理人在主管局就任何手續(xù)采取的或與其相關(guān)的行動(dòng)，應(yīng)具有由指定該代理人的申請(qǐng)人、持有人或其他利害關(guān)系人采取的或與其相關(guān)的行動(dòng)的效力。

二、［強(qiáng)制代理］（一）除第（二）項(xiàng)另有規(guī)定外，締約方可以要求，在其領(lǐng)土內(nèi)既無住所也無真實(shí)有效的工商營業(yè)所的申請(qǐng)人、持有人或其他利害關(guān)系人，應(yīng)指定代理人在主管局代為辦理任何手續(xù)。

（二）在締約方的領(lǐng)土內(nèi)既無住所也無真實(shí)有效的工商營業(yè)所的申請(qǐng)人、持有人或其他利害關(guān)系人，為申請(qǐng)日目的提交申請(qǐng)，以及純粹為繳納費(fèi)用，可自行到主管局辦理。

三、［送達(dá)地址或通信地址］在締約方未依據(jù)第二款要求代理的前提下，締約方可以要求，在其領(lǐng)土內(nèi)既無住所也無真實(shí)有效的工商營業(yè)所的申請(qǐng)人、持有人或其他利害關(guān)系人，為在主管局辦理任何手續(xù)，應(yīng)在該締約方規(guī)定的領(lǐng)土內(nèi)有送達(dá)地址或通信地址。

四、［代理人的指定］締約方應(yīng)準(zhǔn)許以實(shí)施細(xì)則規(guī)定的方式在主管局提出對(duì)代理人的指定。

五、［禁止其他要求］除第十二條另有規(guī)定外，任何締約方不得規(guī)定第一款至第四款所處理的事項(xiàng)必須符合這些條款所述要求以外的要求。

六、［通知］締約方依據(jù)第一款至第四款適用的一項(xiàng)或多項(xiàng)要求未得到遵守的，主管局應(yīng)通知申請(qǐng)人、持有人或其他利害關(guān)系人，給予機(jī)會(huì)，以在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限內(nèi)滿足任何此種要求。

七、［未遵守要求］締約方依據(jù)第一款至第四款適用的一項(xiàng)或多項(xiàng)要求未在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限內(nèi)得到遵守的，締約方可依照其法律的規(guī)定適用制裁。

同時(shí)，根據(jù)條約第三十一條第一款的規(guī)定，任何國家或政府間組織可以通過保留的形式聲明：其法律不允許在該國或政府間組織的領(lǐng)土內(nèi)既無住所也無真實(shí)有效的工商營業(yè)所的申請(qǐng)人或其他利害關(guān)系人，為申請(qǐng)日目的自行向主管局提交申請(qǐng)。

實(shí)施細(xì)則第四條是對(duì)代理、送達(dá)地址或通信地址所作的進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，包括委托書、時(shí)限、證據(jù)相關(guān)內(nèi)容。

2.條款解讀

條約第五條主要就代理及送達(dá)地址、通信地址相關(guān)事項(xiàng)作了規(guī)定，其中需要關(guān)注的是第二款。第二款第（一）項(xiàng)是關(guān)于強(qiáng)制代理的規(guī)定，第二款第（二）項(xiàng)是關(guān)于強(qiáng)制代理例外的規(guī)定，指出對(duì)于在締約方的領(lǐng)土內(nèi)既無住所也無真實(shí)有效的工商營業(yè)所的申請(qǐng)人、持有人或其他利害關(guān)系人，為申請(qǐng)日目的提交申請(qǐng)，以及純粹為繳納費(fèi)用，可自行到主管局辦理。其中為申請(qǐng)日目的提交申請(qǐng)?jiān)试S各締約方視其國內(nèi)法律進(jìn)行保留。本條第五款同樣有禁止其他要求的規(guī)定，第六款要求締約方主管局給予申請(qǐng)人、持有人或其他利害關(guān)系人補(bǔ)正機(jī)會(huì)。

（三）第六條 申請(qǐng)日

1.條款規(guī)定

條約第六條對(duì)獲得申請(qǐng)日的條件進(jìn)行了規(guī)定：

一、［準(zhǔn)許的要求］（一）除本款第（二）項(xiàng)和第二款另有規(guī)定外，締約方應(yīng)以主管局收到的以主管局接受的語言提交的下列說明和要素的日期作為申請(qǐng)日：

1.明示或暗示各項(xiàng)要素意在作為一份申請(qǐng)的說明；

2.能據(jù)以確定申請(qǐng)人身份的說明；

3.一份足夠清晰的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)表現(xiàn)物；

4.能據(jù)以聯(lián)系到申請(qǐng)人或其代理人（如有）的說明。

（二）締約方可將主管局收到的足夠清晰的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)表現(xiàn)物和能夠確定申請(qǐng)人身份的說明，或者能夠聯(lián)系到申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的代理人（如有）的說明，連同第（一）項(xiàng)所述的其他說明和要素中的部分而非全部說明和要素的日期，或以主管局接受的語言以外的語言收到這些說明和要素的日期，作為申請(qǐng)日。

二、［準(zhǔn)許的附加要求］（一）締約方加入本條約時(shí)，其法律要求申請(qǐng)應(yīng)遵守第（二）項(xiàng)規(guī)定的任何要求，以便確定該申請(qǐng)的申請(qǐng)日的，可以通過聲明將這些要求通知總干事。

（二）依據(jù)第（一）項(xiàng)可以通知的要求如下：

1.對(duì)包含或采用工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)品的說明；

2.一份關(guān)于工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的復(fù)制件或特征的簡要說明；

3.一份權(quán)利要求書；

4.繳納規(guī)定的費(fèi)用；

5.關(guān)于工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)人身份的說明。

（三）依據(jù)第（一）項(xiàng)通知的任何聲明，可以隨時(shí)撤回。

三、［禁止其他要求］除第一款第（一）項(xiàng)和第二款第（二）項(xiàng)所述要求外，不得出于為申請(qǐng)確定申請(qǐng)日的目的，要求提交任何其他說明或要素。

四、［通知和時(shí)限］申請(qǐng)?jiān)谥鞴芫质盏綍r(shí)不符合依據(jù)第一款和第二款第（二）項(xiàng)適用的一項(xiàng)或多項(xiàng)要求的，主管局應(yīng)通知申請(qǐng)人并給予機(jī)會(huì)，以在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限內(nèi)滿足此種要求。

五、［隨后遵守要求時(shí)的申請(qǐng)日］申請(qǐng)人在第四款所述時(shí)限內(nèi)遵守適用的要求的，申請(qǐng)日應(yīng)不晚于主管局收到締約方在第一款和第二款第（二）項(xiàng)中要求的全部說明和要素之日。否則，申請(qǐng)視為從未提出。

實(shí)施細(xì)則第五條是對(duì)本條第四款所述時(shí)限要求的規(guī)定，即不得少于自本條所述的通知之日起一個(gè)月。

2.條款解讀

第六條關(guān)于申請(qǐng)日的規(guī)定包含三方面內(nèi)容，一是能獲得申請(qǐng)日的申請(qǐng)文件要求包含一份作為申請(qǐng)的說明、外觀設(shè)計(jì)表現(xiàn)物、申請(qǐng)人身份及聯(lián)系途徑的說明；同時(shí)允許締約方根據(jù)其法律對(duì)申請(qǐng)文件提出附加要求，該要求需要以聲明的形式通知總干事。二是除了第一款和第二款的要求外，締約方不得對(duì)申請(qǐng)文件提出其他要求，即第一款和第二款的規(guī)定為獲得申請(qǐng)日的最大范圍要求。三是對(duì)于不滿足要求的申請(qǐng)文件，締約方的主管局應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人給予補(bǔ)正機(jī)會(huì)。我國專利法對(duì)于確定申請(qǐng)日的條件，要求申請(qǐng)文件應(yīng)包含請(qǐng)求書、外觀設(shè)計(jì)圖片或者照片以及外觀設(shè)計(jì)的簡要說明，其在第六條第一款準(zhǔn)許的要求和第二款附加要求的范圍之內(nèi)。

（四）第七條 已公開情況下申請(qǐng)的寬限期

1.條款規(guī)定

條約第七條對(duì)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的新穎性寬限期進(jìn)行了規(guī)定：

工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)在提交申請(qǐng)前十二個(gè)月期限內(nèi)公開的，或者要求優(yōu)先權(quán)的，在優(yōu)先權(quán)日前十二個(gè)月期限內(nèi)公開的，有下列公開情形之一的，不影響工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的新穎性和（或）原創(chuàng)性，并且視具體情況，不影響工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的獨(dú)特性或非顯而易見性：

1.由設(shè)計(jì)人或其權(quán)利繼承人公開；或者

2.由直接或間接，包括通過濫用行為，從設(shè)計(jì)人或其權(quán)利繼承人處取得被公開信息的人公開。

同時(shí)，根據(jù)條約第三十一條第二款的規(guī)定，任何國家或政府間組織，在其成為本條約締約方之日，其適用的法律不符合第七條規(guī)定的，可通過保留的形式聲明其不受第七條的約束。

本條無對(duì)應(yīng)的實(shí)施細(xì)則條款。

2.條款解讀

第七條關(guān)于新穎性寬限期的規(guī)定主要包括兩方面內(nèi)容，一是寬限期期限為12個(gè)月，期限起算點(diǎn)為申請(qǐng)日，有優(yōu)先權(quán)的，為優(yōu)先權(quán)日；二是可以適用寬限期的情形，包括由設(shè)計(jì)人或其權(quán)利繼承人的公開，或者由直接或間接從設(shè)計(jì)人或其權(quán)利繼承人處取得被公開信息的人的公開。第七條在寬限期期限與情形這兩方面規(guī)定上均十分寬泛，與我國專利法第二十四條不喪失新穎性的規(guī)定不同。但是，因?yàn)闂l約第三十一條規(guī)定締約方可以對(duì)第七條進(jìn)行保留，因此寬限期規(guī)定方面的不同不會(huì)成為我國后續(xù)加入條約的障礙。

（五）第十四條 關(guān)于時(shí)限的救濟(jì)、第十五條 主管局認(rèn)定已給予應(yīng)有注意或?qū)俜枪室庑袨楹蠡謴?fù)權(quán)利

1.第十四條關(guān)于時(shí)限的救濟(jì)

（1）條款規(guī)定

條約第十四條對(duì)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的時(shí)限救濟(jì)進(jìn)行了規(guī)定：

一、［延長時(shí)限］締約方應(yīng)當(dāng)規(guī)定，對(duì)于主管局規(guī)定的在主管局辦理手續(xù)時(shí)采取某項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)限，如果延長時(shí)限的請(qǐng)求依照實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的要求向主管局提出，并且是在下列由主管局選擇采用的時(shí)限內(nèi)提出的，可以按實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限加以延長：

1.在時(shí)限屆滿之前；或者

2.在時(shí)限屆滿之后，但在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。

二、［繼續(xù)處理］申請(qǐng)人或持有人未能遵守締約方主管局規(guī)定的在該局辦理手續(xù)時(shí)采取某項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)限，且該締約方未依據(jù)第一款對(duì)延長時(shí)限作出規(guī)定，符合下列情形的，締約方應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)或注冊(cè)規(guī)定繼續(xù)處理，并在必要時(shí)恢復(fù)申請(qǐng)人或持有人對(duì)該申請(qǐng)或該注冊(cè)的權(quán)利：

1.繼續(xù)處理請(qǐng)求已依照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的要求向主管局提出；

2.該請(qǐng)求已提出，并且在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限內(nèi)遵守了關(guān)于時(shí)限所適用的上述行動(dòng)的所有要求。

三、［例外］對(duì)于實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的各種例外，不要求對(duì)第一款所述之延長時(shí)限或者第二款所述之繼續(xù)處理作出規(guī)定。

四、［費(fèi)用］締約方可以要求，依據(jù)第一款或第二款提出請(qǐng)求，應(yīng)繳納費(fèi)用。

五、［禁止其他要求］除第一款至第四款所述要求外，任何締約方不得就依據(jù)第一款或第二款規(guī)定的救濟(jì)規(guī)定其他要求，但本條約或?qū)嵤┘?xì)則另有規(guī)定的除外。

六、［在意圖駁回的情況下陳述意見的機(jī)會(huì)］未給予申請(qǐng)人或持有人機(jī)會(huì)以在合理時(shí)限內(nèi)就意圖的駁回陳述意見的，不得駁回依據(jù)第一款或第二款提出的請(qǐng)求。

實(shí)施細(xì)則第十條對(duì)時(shí)限救濟(jì)相關(guān)內(nèi)容作出細(xì)化規(guī)定，包括對(duì)相關(guān)請(qǐng)求的要求，具體時(shí)限規(guī)定，不得要求締約方給予額外救濟(jì)的情形等。

（2）條款解讀

條約第十四條關(guān)于時(shí)限救濟(jì)的規(guī)定主要包括到期前延長和期滿后延長、繼續(xù)處理程序、例外、費(fèi)用、禁止其他要求及在意圖駁回的情況下陳述意見的機(jī)會(huì)。按照本條第一款和第二款的規(guī)定，締約方主管局可以選擇提供時(shí)限屆滿前的延長時(shí)限救濟(jì)或時(shí)限屆滿后的延長時(shí)限救濟(jì)，如果締約方未提供延長時(shí)限的救濟(jì)，則應(yīng)當(dāng)給申請(qǐng)人提供繼續(xù)處理的機(jī)會(huì)。締約方可以要求繳納費(fèi)用，在程序上締約方還應(yīng)給予申請(qǐng)人或持有人陳述意見的機(jī)會(huì)。本條第五款為禁止性要求，即除第一款至第四款所述要求外，任何締約方不得就依據(jù)第一款或第二款規(guī)定的救濟(jì)規(guī)定其他要求，但本條約或?qū)嵤┘?xì)則另有規(guī)定的除外。

2.第十五條 主管局認(rèn)定已給予應(yīng)有注意或?qū)俜枪室庑袨楹蠡謴?fù)權(quán)利

（1）條款規(guī)定

條約第十五條對(duì)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的主管局認(rèn)定已給予應(yīng)有注意或?qū)俜枪室庑袨楹蠡謴?fù)權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定：

一、［恢復(fù)權(quán)利］如果締約方?jīng)]有依據(jù)第十四條第一款第2目或第十四條第二款規(guī)定救濟(jì)措施，申請(qǐng)人或持有人未能遵守在主管局辦理手續(xù)時(shí)采取某項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)限，并且未能遵守的直接后果是導(dǎo)致喪失對(duì)申請(qǐng)或注冊(cè)的權(quán)利，符合下列情形的，主管局應(yīng)恢復(fù)申請(qǐng)人或持有人對(duì)該申請(qǐng)或該注冊(cè)的權(quán)利：

1.依照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的要求向主管局提出恢復(fù)權(quán)利的請(qǐng)求；

2.在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，提出請(qǐng)求并遵守了對(duì)時(shí)限所適用的上述行動(dòng)的所有要求；

3.該請(qǐng)求說明了未遵守時(shí)限的理由；并且

4.主管局認(rèn)定，盡管已給予具體情況下所需的應(yīng)有注意，仍未能遵守時(shí)限，或根據(jù)締約方的選擇，主管局認(rèn)定任何延誤并非出于故意。

二、［例外］對(duì)于實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的各種例外，不要求依據(jù)第一款對(duì)恢復(fù)權(quán)利作出規(guī)定。

三、［費(fèi)用］締約方可以要求，依據(jù)第一款提出請(qǐng)求，應(yīng)繳納費(fèi)用。

四、［證據(jù)］締約方可以要求在主管局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向主管局提交證實(shí)第一款第3目所述理由的聲明或其他證據(jù)。

五、［在意圖駁回的情況下陳述意見的機(jī)會(huì)］未給予請(qǐng)求方機(jī)會(huì)以在合理時(shí)限內(nèi)就意圖的駁回陳述意見的，不得全部或部分駁回依據(jù)第一款提出的請(qǐng)求。

實(shí)施細(xì)則第十一條對(duì)恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的簽字要求和提出時(shí)限要求，以及不得要求恢復(fù)權(quán)利的例外情形作出規(guī)定。

（2）條款解讀

條約第十五條主要規(guī)定了權(quán)利恢復(fù)的情形和時(shí)間。根據(jù)第十五條第一款的規(guī)定，如果締約方?jīng)]有規(guī)定期限屆滿后可以延長時(shí)限或繼續(xù)處理程序，申請(qǐng)人或持有人由于耽誤相關(guān)時(shí)限而喪失權(quán)利的，締約方主管局應(yīng)當(dāng)給予恢復(fù)權(quán)利的機(jī)會(huì)。締約方可以要求提出請(qǐng)求應(yīng)繳納費(fèi)用或提交聲明和證據(jù)，在程序上締約方在意圖駁回的情況下還應(yīng)給予申請(qǐng)人或持有人陳述意見的機(jī)會(huì)。

（六）第十六條 改正或增加優(yōu)先權(quán)要求；恢復(fù)優(yōu)先權(quán)

1.條款規(guī)定

條約第十六條對(duì)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)改正或增加優(yōu)先權(quán)要求；恢復(fù)優(yōu)先權(quán)進(jìn)行了規(guī)定：

一、［改正或增加優(yōu)先權(quán)要求］締約方應(yīng)規(guī)定，滿足下列條件的，可以就一件申請(qǐng)（后續(xù)申請(qǐng)）改正或增加優(yōu)先權(quán)要求：

1.依照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的要求向主管局提出改正或增加優(yōu)先權(quán)要求的請(qǐng)求；

2.該請(qǐng)求在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交；并且

3.后續(xù)申請(qǐng)的申請(qǐng)日不晚于自優(yōu)先權(quán)要求所依據(jù)的最早申請(qǐng)的申請(qǐng)日起算的優(yōu)先權(quán)期屆滿之日。

二、［推遲提交后續(xù)申請(qǐng)］締約方應(yīng)當(dāng)規(guī)定，對(duì)在先申請(qǐng)?zhí)岢鰞?yōu)先權(quán)要求或本可提出優(yōu)先權(quán)要求的申請(qǐng)（后續(xù)申請(qǐng)），其申請(qǐng)日晚于優(yōu)先權(quán)期屆滿之日但在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限之內(nèi)，滿足下列條件的，主管局應(yīng)恢復(fù)優(yōu)先權(quán)：

1.依照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的要求向主管局提出恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求；

2.該請(qǐng)求在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交；

3.該請(qǐng)求說明了未遵守優(yōu)先權(quán)期的理由；并且

4.主管局認(rèn)定，盡管已給予具體情況下所需的應(yīng)有注意，仍未能在優(yōu)先權(quán)期內(nèi)提交后續(xù)申請(qǐng)，或根據(jù)締約方的選擇，主管局認(rèn)定未提交后續(xù)申請(qǐng)并非出于故意。

三、［費(fèi)用］締約方可以要求，依據(jù)第一款和第二款提出請(qǐng)求，應(yīng)繳納費(fèi)用。

四、［證據(jù)］締約方可以要求在主管局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向主管局提交證實(shí)第二款第3目所述理由的聲明或其他證據(jù)。

五、［在意圖駁回的情況下陳述意見的機(jī)會(huì)］未給予請(qǐng)求方機(jī)會(huì)以在合理時(shí)限內(nèi)就意圖的駁回陳述意見的，不得全部或部分駁回依據(jù)第一款或第二款提出的請(qǐng)求。

同時(shí)，根據(jù)條約第三十一條第二款的規(guī)定，任何國家或政府間組織，在其成為本條約締約方之日，其適用的法律不符合恢復(fù)優(yōu)先權(quán)相關(guān)規(guī)定的，可通過保留的形式聲明其不受第十六條第二款的約束。

實(shí)施細(xì)則第十二條細(xì)化了關(guān)于條約第十六條的改正或增加優(yōu)先權(quán)要求以及恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的具體內(nèi)容。

2.條款解讀

條約第十六條及實(shí)施細(xì)則第十二條是關(guān)于改正或增加優(yōu)先權(quán)要求以及恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，主要包括提交條件、程序和相關(guān)細(xì)節(jié)。

對(duì)于改正或增加優(yōu)先權(quán)要求，主管局給予提交請(qǐng)求的時(shí)限需滿足：一是不少于優(yōu)先權(quán)日起六個(gè)月，改正或增加優(yōu)先權(quán)要求導(dǎo)致優(yōu)先權(quán)日變更的，不少于變更后的優(yōu)先權(quán)日起六個(gè)月，以先屆滿期限為準(zhǔn)；二是可以在申請(qǐng)日起兩個(gè)月內(nèi)提交請(qǐng)求。對(duì)于在申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查完成后，收到改正或增加優(yōu)先權(quán)要求的請(qǐng)求的例外情形，主管局并無義務(wù)作出規(guī)定。

對(duì)于恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，主管局給予請(qǐng)求提交的時(shí)限需滿足自優(yōu)先權(quán)期屆滿之日起不少于一個(gè)月。此外，恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的提交條件還包括對(duì)于未遵守優(yōu)先權(quán)期的理由說明以及經(jīng)主管局的認(rèn)定。其中，在申請(qǐng)人已施加應(yīng)有注意但仍未能在優(yōu)先權(quán)期內(nèi)提交時(shí)，主管局應(yīng)予以認(rèn)定；對(duì)于非出于故意但未能在優(yōu)先權(quán)期內(nèi)提交的情形，主管局可以選擇予以認(rèn)定。對(duì)于未遵守優(yōu)先權(quán)期的理由說明，主管局還可要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交聲明或其他證據(jù)。

程序上改正或增加優(yōu)先權(quán)要求以及恢復(fù)優(yōu)先權(quán)均需向主管局提出請(qǐng)求，且主管局可以要求申請(qǐng)人在請(qǐng)求上簽字；當(dāng)主管局意圖駁回改正或增加優(yōu)先權(quán)要求以及恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求時(shí)，必須給予請(qǐng)求方陳述意見的機(jī)會(huì)。對(duì)于費(fèi)用要求，因改正或增加優(yōu)先權(quán)要求以及恢復(fù)優(yōu)先權(quán)而提出請(qǐng)求時(shí)，是否繳納費(fèi)用為主管局可選事項(xiàng)。

（七）第三十條 生效；批準(zhǔn)和加入的生效日期

1.條款規(guī)定

條約第三十條對(duì)條約的生效以及條約生效之后所作批準(zhǔn)和加入的生效進(jìn)行了規(guī)定：

一、［應(yīng)予考慮的文書］為本條之目的，只有第二十九條第一款所述的實(shí)體交存并依據(jù)第二十九條第三款有生效日期的批準(zhǔn)書或加入書才應(yīng)予以考慮。

二、［條約的生效］本條約應(yīng)在十五個(gè)第二十九條第一款第2目所述的國家或政府間組織交存其批準(zhǔn)書或加入書三個(gè)月后生效。

三、［條約生效之后所作批準(zhǔn)和加入的生效］不屬第二款的任何實(shí)體應(yīng)自其交存批準(zhǔn)書或加入書之日起三個(gè)月后受本條約約束。

本條無對(duì)應(yīng)的實(shí)施細(xì)則條款。

2.條款解讀

第三十條關(guān)于條約的生效以及條約生效之后所作批準(zhǔn)和加入的生效包含三方面內(nèi)容：一是條約生效的條件為十五個(gè)國家或政府間組織交存其批準(zhǔn)書或加入書三個(gè)月后；二是條約生效之后，任何實(shí)體自其交存批準(zhǔn)書或加入書之日起三個(gè)月后受本條約約束。本條對(duì)條約的生效以及條約生效之后所作批準(zhǔn)和加入的生效的規(guī)定與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于2024年5月締結(jié)的《產(chǎn)權(quán)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)條約》規(guī)定內(nèi)容一致。需要說明的是，簽署本身并不使該條約對(duì)簽署方具有法律約束力。只有交存有生效日期的批準(zhǔn)書或者加入書，才表明一個(gè)國家正式同意受該條約約束。

（八）第三十一條保留

1.條款規(guī)定

條約第三十一條對(duì)保留條款進(jìn)行了規(guī)定：

一、［關(guān)于第五條第二款第（二）項(xiàng)的保留］任何國家或政府間組織均可通過保留的形式聲明，盡管有第五條第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，在其成為本條約締約方之日，其適用的法律不允許在該國或政府間組織的領(lǐng)土內(nèi)既無住所也無真實(shí)有效的工商營業(yè)所的申請(qǐng)人或其他利害關(guān)系人，為申請(qǐng)日目的自行向主管局提交申請(qǐng)。

二、［關(guān)于第七條、第十條第一款、第十六條第二款和（或）第十九條第二款的保留］ 任何國家或政府間組織，在其成為本條約締約方之日，其適用的法律不符合關(guān)于第七條、第十條第一款、第十六條第二款和（或）第十九條第二款規(guī)定的，可通過保留的形式聲明其不受第七條、第十條第一款、第十六條第二款和（或）第十九條第二款的約束。

三、［保留的形式］第一款或第二款所述的任何保留，均應(yīng)以聲明的形式作出，附于作出保留的國家或政府間組織批準(zhǔn)或加入本條約的文書中。

四、［撤回］第一款或第二款所述的任何保留可隨時(shí)撤回。

五、［禁止其他保留］除第一款或第二款所允許的保留外，不得對(duì)本條約有任何其他保留。

本條無對(duì)應(yīng)的實(shí)施細(xì)則條款。

2.條款解讀

第三十一條對(duì)保留進(jìn)行規(guī)定，任何國家或政府間組織在其適用的法律不同于條約規(guī)定時(shí)，可以通過保留的形式聲明其不受條約相關(guān)條款的約束。本條包含三方面內(nèi)容：一是可保留的條款內(nèi)容，包括為申請(qǐng)日目的提交申請(qǐng)的強(qiáng)制代理例外、新穎性寬限期、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的延遲公布、優(yōu)先權(quán)的恢復(fù)以及未進(jìn)行許可備案時(shí)被許可人的權(quán)利；二是保留的形式及保留撤回，任何保留均應(yīng)附于批準(zhǔn)書或加入書中以聲明的形式作出，保留可隨時(shí)撤回；三是除上述可保留條款外，不得對(duì)條約有任何其他保留。

三、結(jié)語

《利雅得外觀設(shè)計(jì)法條約》的成功締結(jié)本身即意義重大，標(biāo)志著外觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域國際多邊合作向前邁出了一大步，這也是繼今年5月達(dá)成《產(chǎn)權(quán)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)條約》之后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域在一年內(nèi)締結(jié)的又一部重要國際條約，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際規(guī)則制定取得的新突破。但同時(shí)也應(yīng)注意到：一方面，為了兼顧各方利益和考量，增加條約本身靈活性，目前條約設(shè)置了部分聲明和保留條款；另一方面，條約規(guī)定的制度內(nèi)容如轉(zhuǎn)化成國內(nèi)法，能否在降低申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)的同時(shí)兼顧專利申請(qǐng)和審查質(zhì)量效率、如何真正滿足我國不同創(chuàng)新主體的需求，還需進(jìn)一步調(diào)研評(píng)估。因此，也希望收到創(chuàng)新主體、代理機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等各位同仁的反饋，期待大家一起對(duì)條約內(nèi)容予以關(guān)注研究，為完善我國國內(nèi)制度和參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理貢獻(xiàn)力量。

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